Dr Maciej P. Gapski

 

 

Życiorys naukowy i zawodowy:

 

Lata 1998 - 2003

• studia prawnicze na Wydziale Prawa, Prawa Kanonicznego i Administracji Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego Jana Pawła II  

Praca magisterska (promotor prof. dr hab. Wojciech Łączkowski), pt.: „Opracowywanie i uchwalanie budżetu państwa ze szczególnym uwzględnieniem części dotyczącej sądów powszechnych”.

 

Lata 2003 – 2006

• aplikacja sądowa w okręgu Sądu Okręgowego w Lublinie zakończona egzaminem sędziowskim we wrześniu 2006 roku.

 

Lata 2003 – 2004

• doktorant stypendysta w Katedrze Prawa Administracyjnego na Wydziale Prawa, Prawa Kanonicznego i Administracji Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego Jana Pawła II:

 

Lata 2004 – 2008

• październik 2004 r. asystent w Katedrze Prawa Administracyjnego na Wydziale Zamiejscowym Nauk Pranych i Ekonomicznych KUL w Tomaszowie Lubelskim.

 

• przygotowanie i obrona (2008) rozprawy doktorskiej pt.: „Prawo wyborcze a cele państwa demokratycznego” – promotor: prof. dr hab. Wojciech Łączkowski, recenzenci: prof. dr hab. Roman Hauser, prof. dr hab. Dariusz Dudek.

 

• wrzesień 2008 r. członek pozaetatowy Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie;

 

Lata 2009-2020

 

• maj 2009 r. adiunkt w Katedrze Prawa Administracyjnego na Wydziale Zamiejscowym Nauk Pranych i Ekonomicznych KUL w Tomaszowie Lubelskim.
• marzec 2010 r. członek etatowy Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie.
• wrzesień 2013 r. - sierpień 2019 r. wiceprezes Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie.
• październik 2016 r. adiunkt w Katedrze Administracyjnego Prawa Gospodarczego na Wydziale Prawa, Prawa Kanonicznego i Administracji.
• październik 2019 r. adiunkt w Katedrze Prawa Samorządu Terytorialnego i Nauki Administracji.

 

 

Zainteresowania naukowe:

• prawo i systemy wyborcze;
• prawo administracyjne materialne i ustrojowe;
• postępowanie administracyjne ogólne i podatkowe;
• prawo pomocy społecznej i świadczeń socjalnych;
• dostęp do informacji publicznej.

 

Wykaz publikacji naukowych:

1. Publikacje monograficzne, redakcyjne:

 

• Prawo wyborcze państw Europy Środkowo-Wschodniej. Wybrane przykłady. Lublin 2006;
• Prawo wyborcze a cele państwa demokratycznego, Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II, Wydział Prawa, Prawa Kanonicznego i Administracji, Lublin 2008 (rozprawa doktorska);
• Amicus hominis et defensor iustitiae, Księga Jubileuszowa w 70. rocznicę urodzin Sędziego Ferdynanda Rymarza, red. D. Dudek, M.P. Gapski, W. Łączkowski, Lublin 2010.

 

 

1. Artykuły naukowe i glosy:

 

• Autonomia budżetowa sądów powszechnych, Prawo – Administracja – Kościół, nr 4/2004, Lubin 2005.
• Prawo wybieralności do Sejmu i Senatu w konstytucjach i ordynacjach wyborczych II Rzeczypospolitej, TEKA Komisji Historycznej Oddział PAN w Lublinie, t. 3, Lublin 2006.
• Wybory parlamentarne i prezydenckie na Węgrzech – aspekty prawne, Roczniki Wydziału Nauk Prawnych i Ekonomicznych KUL, Prawo, t. III, z. 1, Lublin 2007.
• Czynne i bierne prawo wyborcze do organów samorządu terytorialnego w Polsce (wybrane zagadnienia) [w:], Dziesięć lat reformy ustrojowej administracji publicznej w Polsce, Łańcut 12-14 czerwca 2008, red. E. Kruk, J. Parchomiuk, B. Ulijasz, Warszawa 2009.
• Regulacje prawne dotyczące kampanii wyborczej w wyborach parlamentarnych (zagadnienia ogólne) [w:] Środki przekazu – informacja czy manipulacja?, red. T. Guz, A. Balicki, W. Lis, Lublin
• Nowe techniki głosowania w świetle zasady bezpośredniości wyborów, Przegląd Sejmowy nr 2, 2009.
• Glosa do postanowienia WSA w Lublinie z 20 marca 2009 r. (dot. referendum lokalnego), Samorząd Terytorialny nr 10, 2009.
• Tryb wnoszenia skarg do sądu administracyjnego na gruncie ustawy o referendum lokalnym, Casus nr 54, Zima 2009.
• Treść zasady wolnych wyborów, [w:] Amicus hominis et defensor iustitiae, Księga Jubileuszowa w 70. rocznicę urodzin Sędziego Ferdynanda Rymarza, red. D. Dudek, M.P. Gapski, W. Łączkowski, Lublin 2010.
• Prawo wybieralności na urząd wójta (burmistrza, prezydenta miasta), [w:] Łaszczów, wczoraj-
• dziś-jutro, red. C. Girgiel, M. Bielecki, H. Szymańska, T. Guz, Łaszczów 2010.
• Wpływ wprowadzenia stanu wojennego na relacje między administracją rządową a samorządem terytorialnym, [w:] Bezpieczeństwo Polski, Historia i współczesność, red. L. Antonowicz, T. Guz, M. R. Pałubska, Lublin 2010.
• Świadczenie nienależnie pobrane na gruncie ustawy o pomocy społecznej (zagadnienia podstawowe), [w:] Dwadzieścia lat odrodzonego samorządu terytorialnego w Polsce, red. P. Smoleń, W. Taras, Lublin 2010.
• Glosa krytyczna do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z 10 marca 2011 roku, sygn. akt III SA/Lu 435/10, Casus nr 62, Zima 2011.
• Prawo do pomocy społecznej w orzecznictwie sądów administracyjnych (wybrane zagadnienia), [w:] Problemy z sądową ochroną praw człowieka, red. R. Sztychmiler, J. Krzykowska, t. 1, Olsztyn 2012.
• Udział sądów w procedurze przeprowadzania referendum lokalnego, Samorząd Terytorialny nr 7-8, 2012.
• Glosa aprobująca do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 października 2011 r., sygn. akt I OSK 1236/11, Casus nr 64, Lato 2012.
• Prawo wyborcze [w:] Synteza prawa polskiego 1918-1939, red. T. Guz, J. Głuchowski, M.R. Pałubska, Warszawa 2013.
• Polskie prawo wyborcze – stan aktualny i propozycja zmian [w:] Synteza prawa polskiego od 1989 roku, red. T. Guz, J. Głuchowski, M.R. Pałubska, Warszawa 2013 – przygotowanie merytoryczne tekstu prof. W. Łączkowskiego do II wydania.
• Glosa aprobująca do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 lipca 2012 r., sygn. akt I OSK 198/12, Casus nr 67, Wiosna 2013.
• Uzupełnianie braków formalnych odwołania w ogólnym postępowaniu administracyjnym, Przegląd Prawa Publicznego, nr 10, 2013.
• Glosa krytyczna do Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego, z dnia 27 kwietnia 2012 roku, II OSK 1600/11, Orzecznictwo Sądów Polskich, nr 6, 2014.
• Nieuwzględnienie upływu terminu materialnego w prawie administracyjnym [w:] Dobra chronione w prawie administracyjnym, red. M. Stahl, Z. Duniewska, Łódź 2014.
• Prezes samorządowego kolegium odwoławczego i jego uprawnienia kierownicze wobec członków [w:] Procesy kierowania w administracji publicznej, red. J. Łukasiewicz, Rzeszów 2014 (współautor W Taras).
• Doręczenie pisma dorosłemu domownikowi w postępowaniach sądowych i administracyjnych, Zeszyty Prawnicze UKSW 2015, nr 1, (współautor E. Gapska).
• Brak lub błędne pouczenie co do terminu zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym ogólnym oraz podatkowym [w:] Sprawiedliwość i zaufanie do władz publicznych w prawie administracyjnym, red. M. Stahl, M. Kasiński, K. Wlaźlak, Warszawa 2015.
• Obowiązek współdziałania osób i rodzin korzystających z pomocy społecznej z organem udzielającym świadczenie [w:] Administracja opiekuńcza, red. M. Szreniawska, Lublin, 2015.
• Glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 11.02.2014 r. (I OSK 3000/12), Przegląd Prawa Publicznego 2015, nr 12.
• Notka do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 stycznia 2015 r. (II OSK 1395/13) w sprawie oznaczania adresata decyzji skierowanej do spółki cywilnej, Casus nr 78, Jesień 2015, (współautor W. Taras).
• Status prawny dłużnika alimentacyjnego w postępowaniu w przedmiocie przyznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego [w:] Procedury w sprawach małżeńskich i rodzinnych. Teoria i praktyka, red. J. Krzywkowska, R. Sztychmiler, Olsztyn 2016.
• Organy odwoławcze w postępowaniu podatkowym (podstawowe zagadnienia struktury instancyjnej) [w:] Struktury administracji publicznej. Metody, ogniwa, więzi. Tom I, red. A. Mazglewski, Rzeszów 2016.
• Orzecznictwo sądów w sprawach protestów wyborczych w wyborach samorządowych [w:] 25 lat demokratycznego prawa wyborczego i organów wyborczych w Polsce, Państwowa Komisja Wyborcza, red. W. Hermeliński, Warszawa 2016.
• The conception of appeal authority in tax proceedings [w:] Selected Issues in Taxation and Tax Authorities in Central Europe, red. P. Smoleń, Lublin 2016.

• Tok instancji w sprawach dotyczących stypendiów studenckich [w:]Specyfika postępowań administracyjnych w sprawach z zakresu szkolnictwa wyższego i nauki, red. J.P. Tarno, A. Szot, P. Pokorny, Instytut Rozwoju Szkolnictwa Wyższego, Lublin 2016.

• Glosa do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 21 sierpnia 2012 r., sygn. akt II SA/Bd 283/12, Orzecznictwo Sądów Polskich, nr 6, 2017.

• Joint and several liability for agricultural tax of natural persons who are joint owners (possessors) of agricultural land – selected judicial problems, w: Essential problems with taxation of agriculture, red. M. Burzec, P. Smoleń, Wydawnictwo KUL, Lublin 2017.

• Glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 marca 2017 r., sygn. akt I OSK 2339/16, Orzecznictwo Sądów Polskich, nr 12, 2017.

• Glosa (krytyczna) do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 lutego 2012 r., sygn. akt I OSK 1709/11, Samorząd Terytorialny, nr 12, 2017.

• Rozpatrywanie wniosku o przywrócenie terminu prawa materialnego w postępowaniu administracyjnym, Casus nr 87, zima 2017.

• Argument z linii orzeczniczej sądów administracyjnych jako środek łagodzenia dysfunkcjonalności publicznego prawa gospodarczego na przykładzie instytucji doręczenia decyzji administracyjnej spółce cywilnej, w: Dysfunkcje publicznego prawa gospodarczego, red. M. Zdyb, E. Kruk, G. Lubieńczuk, Wydawnictwo C.H.Beck, Warszawa 2018 (współautor W. Taras).

• Zbieg prawa do zasiłku stałego z prawem do emerytury. Glosa do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 21 października 2016 r., IV SA/Gl 112/16, Orzecznictwo Sądów Polskich 2019, nr 1.

• Rozstrzyganie wniosków o przywrócenie terminu o charakterze materialnym na gruncie Kodeksu postępowania administracyjnego. Glosa do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 29 marca 2018 r., I SA/Ke 645/17, Orzecznictwo Sądów Polskich 2019, nr 6.

• Uzupełnianie braków formalnych odwołania w ogólnym postępowaniu administracyjnym - krytyczna glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 marca 2017 r. sygn. akt II OSK 3088/15, Samorząd Terytorialny 2020, nr 1-2.

• Przedawnienie zobowiązania do zwrotu dotacji oświatowej wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem. Glosa częściowo krytyczna do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 5 września 2018 r. (I GSK 2583/18), Orzecznictwo w Sprawach Samorządowych 2020, nr 1,  (współautor Ewa Kwiatek-Sokołowska).

• Właściwość organu pomocy społecznej w sprawie przyznania świadczenia osobie ubezwłasnowolnionej, Glosa krytyczna do postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 9 marca 2017 r. (I OW 225/16), Orzecznictwo w Sprawach Samorządowych 2020, nr 2.

• Formal Requirements and Procedure for Submitting a Requestfor Access to Public Information, (Wymogi formalne i procedura składania wniosku o udostępnienie informacji publicznej) , TEKA Komisji prawniczej PAN Oddział w Lublinie, t. XIII (2020), nr 1.